Présentation du Service interministériel de défense et de protection civiles
LE SERVICE INTERMINISTERIEL DE DEFENSE
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La sécurité civile, au même titre que la sécurité publique, constitue une des missions régaliennes de l’Etat. Cette action repose sur la prévention et la gestion des crises. Les responsabilités de l’Etat dans la gestion des crises s’exercent dans le cadre d’opérations de secours (catastrophes naturelles ou technologiques telles que inondations, pollutions, incendies, explosion, glissements de terrain, …) mais aussi dans le cadre de crises liées à des événements conjoncturels tels que la pénurie d’énergie, de produits stratégiques, la menace terroriste, la paralysie des transports, la pénurie de biens et denrées essentiels, les émeutes ou troubles graves à l’ordre public, …. Le Service Interministériel de Défense et de Protection Civiles a pour mission, au sein du cabinet du préfet, d’assister ce dernier dans la prévention et la gestion des risques et des crises, en relation avec l’ensemble des services déconcentrés de l’Etat, les collectivités territoriales, les services de la justice et éventuellement ceux des forces armées. L’approche du traitement des risques et des crises se décompose en trois phases :
La Prévention :Les responsabilités du préfet, assisté au sein de la préfecture par le S.I.D.P.C., sont, en amont de la crise, les suivantes : - L’élaboration et le suivi des plans de secours (plan ORSEC, plans d’urgence, plans de secours spécialisés et plans particuliers d’intervention) - L’organisation des exercices départementaux - Les travaux des commissions de sécurité, en particulier celles qui sont relatives aux établissements recevant du public - La conception et la gestion des moyens d’alerte des populations (annonce des crues, pollutions, mesures de confinement, …) - Le suivi de la formation des secouristes et la structuration du réseau des partenaires associatifs de la sécurité civile
La phase opérationnelleSuivant la dimension de l’événement à traiter, les échelons territoriaux impliqués seront un ou plusieurs départements. L’organisation en état-major de crise, inspiré d’un centre opérationnel de défense conçu initialement pour la coopération civilo-militaire, est adaptée à toute situation exceptionnelle.
L’après-crise :Le préfet coordonne le suivi de l’après-crise. Après les opérations de secours, l’aide à la population change de nature, toutefois elle demeure centrée sur la mise à disposition de moyens matériels ou humains pour faire face aux situations générées par l’événement (relogement, restauration du cadre de vie, …), sur l’apport d’une assistance médicale, sur le redémarrage de l’activité, sur le paiement des prestataires de services mobilisés pendant les opérations de secours, sur la résolution des contentieux de tout type, sur l’information et l’orientation des sinistrés … un retour d’expérience sera établi pour que les enseignements tirés soient profitables plus tard et à tous. |
